| 安塞县商贸办关于实施“放心早餐工程”的可行性报告 |
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| 2008-11-18 15:45 文章来源：安塞县商业贸易行业管理办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
安塞县商贸办关于实施
“放心早餐工程”的可行性报告
安塞县位于延安北部,辖7镇5乡、两个管委会,一个街道办事处,总人口１６．４４万人，其中县城常住人口６万多人，农民人均纯收入３６００元，每年增加２００元以上，城镇居民可支配收入每年增加５００元以上，人民群众消费水平逐年提高，近年来，随着经济社会的发展和进步，人民生活水平不断提高，城内居民生活节奏感强，实施“放心早
餐工程”是城镇居民的迫切需要。
一、项目概述
放心早餐工程是延安市政府二００八年为人民办实事的一项民心工程，根据中省市商务部门的要求，我县拟在２００９年县城范围内实施“放心早餐工程”，以解决我县每天有近３万人早餐供应问题，现有的早餐店卫生条件差，餐店少、居民就餐难的问题已成为焦点，为满足人们对早餐营养、卫生、方便、快捷的要求，提高人民生活质量的需要，体现科学发展以人为本的理念，它将对于改善调整城市居民的早餐饮食环境和饮食结构、保障居民健康、促进城市管理，提高城市整体形象有着重要意义，200８年10月10日，延安市放心早餐工程正式启动，为了进一步推进“放心早餐工程”，市商务部门做了具体安排，我办组织人员对“放心早餐工程”进行了调查研究，建议在我县实施“放心早餐工程”。
二、项目建设规模
1、基础设施的建设：
（１）中心厨房操作间，600平方米，每平米１５００元，
合计９０万元。
（２）配送中心1５0平方米，每平米1５００元，合计２２.５万元。
（３）恒温车间200平方米,每平米1５00元,合计３０万
元。
（４）冷藏间120平方米,每平米1５００元,合计１８万元。
（５）土地征购费１８０万元。
2、配套设施
（１）厨机械配套需１５万元。
（２）配送流动车３５辆，每辆8000元（含运费），合计28万元。
（３）恒温设备５万元。
（４）冷藏间设备安装２０万元。
（５）办公设备５万元。
3、启动资金100万元。
4、其它辅助设施50元。
以上投资概算为5６3.５万元。
三、项目实施措施及内容
1、 放心早餐游动车应设在人口集中地点如：中、小学、
各小区门口、县医院门前各设立放心早餐供应点35个、早餐种类有稀饭、豆桨、油条、牛奶、饼子、包子、花卷、鸡蛋等种类、早餐的制作过程一定要严格卫生制度，保证广大干部群众放心消费，解决食品消费安全，方便学生、上班人员及生活节奏书信不能下厨的市民。
2、 从事“放心早餐工程”工作人员全部优先商贸系统
的下岗职工从事早餐生产和经营，积极鼓励下岗职工及失业人员从事经营业务，在办理卫生、工商、税收等相关手续时，按照有关规定给予优惠，上岗前对他们进行健康体检，健康人员方可上岗。
3、放心早餐配送点的采用配送中心系统检验，统一配送方式，并对所有食品的原料、包装、容器、运输工具，操作人员是否符合国家卫生标准进行检验，保证上市的早餐安全可靠，达到食品卫生安全要求。
4、将安塞的放心早餐工程和主食加工产品走上规范化、标准化、品牌化。建成后的“放心早餐工程”可为30-45个网点配送早餐，可满足全县2万人的早餐需求（全县县城6万人），安置下岗失业人员280人。
四、项目建设工期和建设单位
项目建设单位：安塞县商业贸易行业管理办公室
项目建设工期：2009年1月1日—2009年7月30日建成
五、资金来源
上级政策扶持40%，合计资金233.44万元，企业自筹60%,合计资金350.16万元。
六、经济效益分析
放心早餐工程实行统一配送，按照品种标准化、生产工厂化、经营连锁化、科学管理化的要求组织加工生产，投入市场后，可解决280名下岗职工就业机会，网点员工平均每月收入1000-1500元，网点经营收入和员工队伍稳定，可根据市场情况再增加网点。每年可给企业增加160-200万元的收入，年创造利税64万元。
放心早餐工程是一件事关百姓饮食安全和身体健康的大事，整个生产操作流程，强化采购、配送、销售、卫生管理工作，大大保证食品质量和以人为本、关注民生的角度，让群众吃上质优价廉的放心早餐食品，大大改善原有早餐供应点少、卫生条件差、居民就餐难的问题，投产上市后早餐市场会供不应求，为安塞的经济发展和人民的身心健康起到促进作用。真正使放心早餐工程成为政府得民心，企业得市场、群众得实惠的工程。
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